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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
——在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2024年1月8日)
李希
1月8日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京開幕。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記李希代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告。新華社記者 龐興雷 攝
我代表二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，回顧2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2024年任務(wù)。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪破浪前行。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望要求，以全面貫徹黨的二十大精神為主線，以推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為使命責(zé)任，以推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為目標(biāo)方向，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，始終以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢牢把握新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向
緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，立足職能職責(zé)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，做實(shí)調(diào)查研究，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上找準(zhǔn)職責(zé)定位、扎實(shí)履職盡責(zé)。
完整、準(zhǔn)確、全面把握黨的二十大精神。中央紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為履職的第一課，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，舉辦二十屆中央紀(jì)委委員研討班，準(zhǔn)確把握黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措。在全系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)熱潮，開展多形式、分層次的全員培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班5.1萬個(gè)、培訓(xùn)267.9萬人次。濃墨重彩宣傳新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入解讀黨的二十大關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的部署要求，統(tǒng)一思想、凝聚力量。
聚焦重點(diǎn)難題深入調(diào)查研究。圍繞“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系”開展課題研究，引領(lǐng)全系統(tǒng)深刻把握職責(zé)所系、使命所在。全面梳理黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)重點(diǎn)任務(wù)，列出12個(gè)方面重要問題，中央紀(jì)委常委領(lǐng)題調(diào)研，把握工作規(guī)律，破解工作難題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委各派駐(派出)機(jī)構(gòu)和各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子共開展課題調(diào)研736項(xiàng)，通過調(diào)研明確思路、完善舉措，形成制度規(guī)范。
著眼五年謀篇布局。加強(qiáng)整體謀劃，研究制定一屆任期內(nèi)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書。協(xié)助黨中央修訂《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》、首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023-2027年)》，首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理2023-2027年目標(biāo)任務(wù)》，推動(dòng)制定《中央巡視工作規(guī)劃(2023-2027年)》。制定《中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)制度制定工作五年規(guī)劃(2023-2027年)》、《中央紀(jì)委國家監(jiān)委數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃(2023-2027年)》，穩(wěn)步推進(jìn)貫徹實(shí)施。
(二)扎實(shí)開展主題教育和教育整頓，鑄牢對(duì)黨忠誠的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺
統(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓，將學(xué)習(xí)教育、檢視整治貫穿始終，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
用心用情深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。中央紀(jì)委常委會(huì)制定并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神53次，開展7次集體學(xué)習(xí)，舉辦為期7天的駐委領(lǐng)導(dǎo)讀書班，帶領(lǐng)全系統(tǒng)帶著感情、帶著信仰、帶著使命，讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。突出政治教育、黨性教育，堅(jiān)持常委會(huì)和班子成員領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、基層黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭講主題黨課、作廉政教育報(bào)告，在全系統(tǒng)開展集中輪訓(xùn)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見實(shí)效。
堅(jiān)定不移扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向黨中央和習(xí)近平總書記請(qǐng)示報(bào)告，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示逐項(xiàng)研究推進(jìn)，確保件件落實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠不老實(shí)的兩面派、兩面人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分違反政治紀(jì)律人員8890人，其中中管干部34人。
嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，刀刃向內(nèi)自查自糾、整改整治、清理門戶。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)行為十條禁令》。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行、壓件不查、違規(guī)辦案、案件質(zhì)量問題、重復(fù)舉報(bào)化解不力等專項(xiàng)整治，制定《關(guān)于嚴(yán)禁紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒的規(guī)定》。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用、輪崗交流、談心談話、離崗離職從業(yè)限制等制度，規(guī)范干部選育管用。聘任國家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員，自覺接受各方面監(jiān)督。深入開展警示教育，出版發(fā)行《紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》。組織開展新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型集中宣講，編輯出版先進(jìn)典型風(fēng)采錄。將中國監(jiān)察學(xué)會(huì)更名為中國紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)并進(jìn)行換屆，設(shè)置“利劍基金”關(guān)愛干部職工，制定出臺(tái)開展及時(shí)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見，教育引導(dǎo)干部鑄就政治忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)作為。
(三)緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步
把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的二十大決策部署作為政治監(jiān)督中心任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，保障黨中央政令暢通。
具體化確定監(jiān)督任務(wù)。圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，實(shí)化細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。指導(dǎo)各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際確定年度政治監(jiān)督重點(diǎn)，分板塊推動(dòng)各派駐(派出)機(jī)構(gòu)緊扣監(jiān)督單位職責(zé)抓實(shí)政治監(jiān)督任務(wù)，“一校一策”督促中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展政治監(jiān)督，形成上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神的良好局面。
精準(zhǔn)化糾治突出問題。聚焦貫徹黨中央決策部署有令不行、有禁不止，搞部門和地方保護(hù)主義現(xiàn)象，就違規(guī)違法管理使用醫(yī)保基金、違規(guī)占用耕地、瞞報(bào)礦難、勞務(wù)派遣單位截留滯留穩(wěn)崗返還資金等問題持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，準(zhǔn)確把握問題性質(zhì)、后果和影響，推動(dòng)整改整治。深入查找問題背后的失職失責(zé)、違紀(jì)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。
常態(tài)化推動(dòng)貫徹落實(shí)。圍繞黨中央和習(xí)近平總書記作出的黨和國家機(jī)構(gòu)改革、科技創(chuàng)新、防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等決策部署，及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)作為，強(qiáng)化全過程全鏈條監(jiān)督。堅(jiān)持定期盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)問效，健全臺(tái)賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，確保監(jiān)督責(zé)任不空轉(zhuǎn)、工作推進(jìn)不斷檔、整改整治有實(shí)效。
(四)持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭，提升系統(tǒng)整治、全域治理水平
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。
堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化金融反腐，嚴(yán)肅查處范一飛、劉連舸、李曉鵬、唐雙寧等腐敗分子。聚焦國企、高校、體育、煙草等領(lǐng)域腐敗問題加大懲治力度，深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，配合開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理、全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查董云虎、孫志剛、韓勇等中管干部87人，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案62.6萬件，留置2.6萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61萬人。深入解剖麻雀，開展遼寧系列腐敗案件專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告印發(fā)各地區(qū)各部門，制作播出警示教育片。深入剖析足球領(lǐng)域腐敗和行風(fēng)問題，推動(dòng)嚴(yán)查徹查、徹底整頓，健全足球健康發(fā)展體制機(jī)制。專題研究治理國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金腐敗、領(lǐng)導(dǎo)干部為親友謀利等問題，推動(dòng)堵塞漏洞、完善監(jiān)管。
著力查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”。深入整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗以及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題7.7萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7.5萬人。
深化受賄行賄一起查。加大對(duì)行賄行為懲治力度，全國共立案審查調(diào)查行賄人員1.7萬人。推動(dòng)完善懲處行賄相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全國行賄人信息庫建設(shè)，為精準(zhǔn)懲治行賄提供制度依據(jù)和基礎(chǔ)支撐。
深化反腐敗國際合作。舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇，與6個(gè)國家簽署反腐敗合作諒解備忘錄。集中力量查辦跨境腐敗案件，追贓挽損102億元，“天網(wǎng)2023”行動(dòng)追回外逃人員1624人。
(五)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)
把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)從嚴(yán)、一抓到底，緊盯重點(diǎn)、靶向施治，推動(dòng)化風(fēng)成俗。
一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。提級(jí)查處、公開通報(bào)青海省6名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在參加學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，專題通報(bào)交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委下屬單位以培訓(xùn)為名組織公款旅游問題，對(duì)“四風(fēng)”問題開展明察暗訪、重點(diǎn)通報(bào)。推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)建設(shè)，查處一批隱蔽、隱性公款享樂奢靡問題。全國共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題6.2萬個(gè)，批評(píng)教育和處理8.3萬人。
突出重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。著力糾治落實(shí)黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、執(zhí)行政策措施“一刀切”、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”、漠視侵害群眾利益等問題，公開通報(bào)10起加重基層負(fù)擔(dān)典型案例。全國共查處形式主義、官僚主義問題4.6萬個(gè)，批評(píng)教育和處理7.1萬人。
糾樹并舉促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。強(qiáng)化元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例公開通報(bào)的力度。推動(dòng)中央有關(guān)部門完善公務(wù)接待等相關(guān)制度規(guī)定。圍繞政策制定、考核檢查、問責(zé)獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)完善細(xì)化制度，著力破解形式主義、官僚主義定性難、查處難問題。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(六)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全黨增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺
把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，促進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一。
強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。完善紀(jì)法教育進(jìn)課堂方式，推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。加大年輕干部教育管理監(jiān)督力度，采取走訪調(diào)研、座談交流、廉政談話等多種方式，將教育融入日常監(jiān)督。編輯嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄，分層分類開展警示教育。
堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律剛性。對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。嚴(yán)明組織紀(jì)律、換屆紀(jì)律，完成全國和省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆人選黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，中央紀(jì)委國家監(jiān)委全年共回復(fù)意見2666人次。緊盯重特大安全事故嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，圍繞湖南長沙居民自建房倒塌事故、河南安陽火災(zāi)事故、內(nèi)蒙古新井煤業(yè)坍塌事故、北京長峰醫(yī)院火災(zāi)事故、寧夏銀川燃?xì)獗ㄊ鹿实葐栘?zé)中管干部10人。全國共問責(zé)黨組織2317個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象4.3萬人。
準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。研究起草《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》，發(fā)布典型案例加強(qiáng)指導(dǎo)。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理171.8萬人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)109.6萬人次，占總?cè)舜蔚?3.8%;運(yùn)用第二種形態(tài)49.2萬人次，占28.6%;運(yùn)用第三種形態(tài)6.4萬人次，占3.7%;運(yùn)用第四種形態(tài)6.6萬人次，占3.9%，其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的2萬人。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
(七)聚焦發(fā)力、守正創(chuàng)新，把巡視利劍磨得更光更亮
全面貫徹中央巡視工作方針，推動(dòng)巡視工作深化發(fā)展，巡視震懾力和穿透力不斷增強(qiáng)，有力傳導(dǎo)了嚴(yán)的基調(diào)。
堅(jiān)定不移深化政治巡視。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)修訂巡視工作條例，進(jìn)一步健全巡視體制機(jī)制、責(zé)任體系。召開全國巡視工作會(huì)議，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、巡視“回頭看”和機(jī)動(dòng)巡視，“三箭齊發(fā)”、同向發(fā)力。組織開展兩輪中央巡視，共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央和國家機(jī)關(guān)單位黨組織，高質(zhì)量完成對(duì)中管企業(yè)黨組織巡視全覆蓋。
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。逐項(xiàng)研究梳理習(xí)近平總書記聽取巡視匯報(bào)時(shí)的重要指示要求，提出工作建議，堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)。連續(xù)兩輪共對(duì)7家單位開展巡視“回頭看”，對(duì)62家單位開展整改測(cè)評(píng)，強(qiáng)化立行立改、邊巡邊查。建立巡視整改會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)整改監(jiān)督合力。向黨中央、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門移交工作建議26件，推動(dòng)深化改革、完善制度。
深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)地方和中央單位巡視巡察工作指導(dǎo)，省、市、縣三級(jí)共巡視巡察23.1萬個(gè)黨組織，182家中央單位對(duì)2.7萬個(gè)黨組織開展內(nèi)部巡視巡察。結(jié)合中央巡視開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)提升巡視質(zhì)效。
(八)深入貫徹制度治黨、依規(guī)治黨要求，推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
以制度建設(shè)為重點(diǎn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，整合設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專項(xiàng)小組，制定《2023年深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點(diǎn)》。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整完善黨和國家機(jī)構(gòu)改革中央一級(jí)涉改部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，逐步擴(kuò)大派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)行使。深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向省屬高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。制定與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制的工作流程，中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展《審計(jì)要情》移交線索大起底并加強(qiáng)跟蹤督辦，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用。制定加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督若干意見，健全以縣級(jí)統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級(jí)監(jiān)督、交叉檢查工作機(jī)制。
健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。推進(jìn)制度完善，協(xié)助黨中央修訂紀(jì)律處分條例，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)制度供給，形成問題線索處置、案件質(zhì)量評(píng)查、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、辦理跨境腐敗案件等制度成果30項(xiàng)。促進(jìn)制度“瘦身”，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作的297件法規(guī)文件研究提出清理意見。深化制度闡釋，配合有關(guān)單位研究制定職務(wù)犯罪適用法律有關(guān)問題的解釋，開展基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)巡講。
保障制度機(jī)制有效運(yùn)行。深化監(jiān)察官法實(shí)施，完成市縣監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)，著力解決數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以科技賦能正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力，良好政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。同時(shí)必須清醒看到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”長期存在，黨內(nèi)“四個(gè)不純”突出問題依然存在，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未根除，給新征程全面從嚴(yán)治黨帶來了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)、斗爭精神和斗爭本領(lǐng)、規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)等方面還有差距，“燈下黑”等問題還不同程度存在。對(duì)這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。在這次中央紀(jì)委全會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答關(guān)于黨的自我革命的三個(gè)重大問題，明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。這是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新篇章，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。
這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么要自我革命”的重大問題，指明了確保全黨永葆初心、擔(dān)當(dāng)使命的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出，我們黨追求的理想崇高而神圣，肩負(fù)的使命艱巨而繁重。要領(lǐng)導(dǎo)14億多人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須把黨建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)。自我革命成效直接關(guān)系黨能否永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，決定中國特色社會(huì)主義事業(yè)成敗。新征程上，只有通過自我革命不斷祛雜質(zhì)、強(qiáng)免疫、壯筋骨，才能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、抵御住“四種危險(xiǎn)”、解決好“四個(gè)不純”，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。
這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么能自我革命”的重大問題，堅(jiān)定了全黨用好“第二個(gè)答案”、解決大黨獨(dú)有難題的信心決心。習(xí)近平總書記深刻指出，黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨始終代表最廣大人民根本利益。正是因?yàn)椴恢\私利，我們黨才有了徹底的自我革命精神，才能從不諱疾忌醫(yī)、敢于直面問題，人民群眾才會(huì)真心實(shí)意幫助我們修正錯(cuò)誤。新征程上，只有始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，更加自覺把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，才能實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng)、相得益彰。
這一重要思想深刻回答了我們黨“怎樣推進(jìn)自我革命”的重大問題，展現(xiàn)了黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的光明前景。習(xí)近平總書記深刻闡述推進(jìn)黨的自我革命的根本保證、根本目的、根本遵循、戰(zhàn)略目標(biāo)、主攻方向、有效途徑、重要著力點(diǎn)、重要抓手和強(qiáng)大動(dòng)力，深刻指出全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，反腐敗是最徹底的自我革命，為推進(jìn)黨的自我革命提供了行動(dòng)指南。新征程上，只有準(zhǔn)確把握“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才能全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，自覺把這一重要思想貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要懷著深厚感情深學(xué)細(xì)悟，深刻體悟習(xí)近平總書記強(qiáng)烈歷史主動(dòng)精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧，深刻體悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的境界情懷，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨。要懷著堅(jiān)定信仰深學(xué)細(xì)悟，深刻體悟習(xí)近平總書記提出黨的自我革命的重要思想是從全局、長遠(yuǎn)、大勢(shì)、規(guī)律上作出的戰(zhàn)略考量，始終堅(jiān)信在黨中央和習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底。要懷著強(qiáng)烈使命深學(xué)細(xì)悟，深刻體悟黨中央和習(xí)近平總書記明確的目標(biāo)任務(wù)、賦予的職責(zé)使命，帶頭貫徹自我革命要求，強(qiáng)化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，把紀(jì)檢監(jiān)察工作思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全黨把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入。
三、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果
學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是一個(gè)日積月累、常學(xué)常新的過程，必須在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，使黨的創(chuàng)新理論真正融會(huì)于心、見之于行。要在深化上持續(xù)用力，健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線，全方位、深層次、多角度宣傳解讀，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。在內(nèi)化上持續(xù)用力，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)其中的道理學(xué)理哲理，從中汲取奮進(jìn)力量。在轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，強(qiáng)化調(diào)查研究和專題研討，自覺從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。
(二)突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。
把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置。聚焦政治忠誠，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”。聚焦政治安全，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟，及時(shí)消除政治隱患。聚焦政治責(zé)任，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上。聚焦政治立場(chǎng)，督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，始終為黨盡責(zé)、為民造福。聚焦黨內(nèi)政治生活，督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。
緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合，保持高度的政治敏銳性，從政治上看、政治上查，把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治要求，善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督工作辦法，開展提高政治監(jiān)督能力專題培訓(xùn)。常態(tài)化開展黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況“回頭看”，健全對(duì)跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，確保貫徹到位。
(三)突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭
反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，縱深推進(jìn)“不敢腐”。堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。堅(jiān)持向基層延伸，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展集中整治;深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃追贓力度，加強(qiáng)“一帶一路”廉潔建設(shè)，集中整治跨境腐敗問題。
強(qiáng)化以案促改、以案促治，縱深推進(jìn)“不能腐”。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，做到既善于發(fā)現(xiàn)問題又善于推動(dòng)解決問題。加強(qiáng)類案分析，提出有針對(duì)性、說服力的整改意見，督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束，防止“一發(fā)了之”。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
強(qiáng)化正反兩方面教育，縱深推進(jìn)“不想腐”。把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化豐富內(nèi)容，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。
強(qiáng)化受賄行賄一起查，縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。嚴(yán)懲行賄行為，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，通報(bào)典型案例以正視聽。嚴(yán)查利益鏈條，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，加大對(duì)政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理力度，嚴(yán)懲政治騙子，強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。
強(qiáng)化完善反腐敗工具箱，縱深推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)。堅(jiān)定扛起反腐敗職責(zé)，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，繼續(xù)加大審計(jì)等移送問題線索查處力度。堅(jiān)持用法治思維和法治方式懲治腐敗，持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，研究制定反跨境腐敗法，推動(dòng)用好缺席審判和違法所得沒收程序。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。
(四)突出常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基，必須常抓不懈、久久為功，堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。對(duì)違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問題，堅(jiān)決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。有效防治隱形變異現(xiàn)象，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問題。健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。
重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象，堅(jiān)決糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象，深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，持續(xù)糾治文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯(cuò)位現(xiàn)象，著力糾治急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)搞政績工程、數(shù)據(jù)造假等問題。完善細(xì)化對(duì)形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制，推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋。
(五)突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)
紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，必須把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺。
以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，推動(dòng)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合，舉辦省部級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研討班，開展領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育專題培訓(xùn)。加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度，特別是重要崗位干部要做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。
以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。準(zhǔn)確把握政策策略，注重紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)布典型案例，推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，促進(jìn)全黨既有秩序又有活力。
以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力。督促黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)持抓早抓小，敢于動(dòng)真碰硬。推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。推動(dòng)把責(zé)任落實(shí)、開展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。完善問責(zé)制度及程序，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級(jí)審核、問責(zé)案件評(píng)查等制度，防止和糾正問責(zé)不力、問責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問題。
(六)突出政治定位深化巡視巡察
巡視本質(zhì)是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。必須堅(jiān)守政治巡視定位，深入查找政治偏差，更好發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。
扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。統(tǒng)籌部署2024年巡視巡察重點(diǎn)工作，堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、整體推進(jìn)，打破常規(guī)套路，穿插運(yùn)用多種方式，深入探索提級(jí)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。持續(xù)完善巡視巡察工作格局，加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立對(duì)中央單位內(nèi)部巡視分板塊、分行業(yè)指導(dǎo)的工作機(jī)制。召開對(duì)村巡察工作推進(jìn)會(huì)，全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸。
學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例。深入開展宣傳解讀和政策輔導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)條例要求落實(shí)落地。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，協(xié)助黨中央修訂《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》，修訂《中央巡視組工作規(guī)則》等，健全巡視組組長、副組長選配機(jī)制，進(jìn)一步提升巡視工作制度化規(guī)范化水平。
優(yōu)化巡視整改工作機(jī)制。建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，研究探索整改評(píng)估機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。建設(shè)應(yīng)用巡視整改監(jiān)督管理平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，對(duì)矛盾集中、問題突出單位采取整頓的方式抓整改，對(duì)重點(diǎn)問題整改情況集中開展監(jiān)督檢查。
(七)突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)
規(guī)范化、法治化、正規(guī)化是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。必須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全法規(guī)制度，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。
完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌，完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，健全重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，完善市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄制度。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，制定加強(qiáng)中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開展審查調(diào)查的意見，指導(dǎo)各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委開展向省屬高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)，在垂管系統(tǒng)省級(jí)以下單位開展涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點(diǎn)。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享。
健全科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，協(xié)助黨中央修訂《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等。圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定或修訂紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展誡勉工作辦法等，進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物管理，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。
推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)法銜接，完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。自覺接受人大監(jiān)督，依法有序做好國家監(jiān)委向全國人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施。
(八)突出發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
面對(duì)偉大而艱巨的黨的自我革命事業(yè)，必須以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。中央紀(jì)委常委會(huì)要帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，帶動(dòng)全系統(tǒng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的鐵軍本色。
在思想上勇于自我革命。堅(jiān)持常掃心靈灰塵、常清思想垃圾，堅(jiān)決防止信仰迷茫、精神迷失;堅(jiān)決防止西方腐朽價(jià)值觀念的侵蝕。貫徹實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，繼承紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)，始終做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔。做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，引導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
在作風(fēng)上勇于自我革命。堅(jiān)持牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決防止愛惜羽毛、當(dāng)“好好先生”;堅(jiān)決防止瞻前顧后、患得患失、給自己留后路;堅(jiān)決防止馬虎懈怠、簡單任性。始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定斗爭意志，堅(jiān)持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時(shí)，不信邪、不怕鬼、不怕壓。樹立正確政績觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作。
在廉潔上勇于自我革命。堅(jiān)持自身硬首先要自身廉，堅(jiān)決防止執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利;堅(jiān)決防止放棄原則、清廉失守，損害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公信力和黨的形象。常態(tài)化檢視干部隊(duì)伍存在的突出問題，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次原因，抓到底、改到位、治到根。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)清除害群之馬，堅(jiān)決防治“燈下黑”。用好身邊人身邊事，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線。嚴(yán)格管好家人親屬，永葆清正廉潔。
在嚴(yán)管上勇于自我革命。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)審視自己，堅(jiān)決防止“護(hù)犢子”心態(tài)，對(duì)問題睜一只眼閉一只眼;堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。堅(jiān)持黨管干部原則，樹牢選人用人正確導(dǎo)向，著力選拔長期奮戰(zhàn)在艱苦崗位，關(guān)鍵時(shí)刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績突出的干部，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部“上派下掛”機(jī)制和人才庫，有序開展干部輪崗交流，完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈條。切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任，全面了解掌握干部思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題敢抓敢管，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時(shí)調(diào)整，做細(xì)做實(shí)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督。主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員參與有關(guān)工作，更好發(fā)揮監(jiān)督作用。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，完善監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度，激勵(lì)干部安心履職、擔(dān)當(dāng)作為。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、忠誠履職，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
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